Немного о закупках в строительстве
29.06.2020г. на официальном сайте опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2020г. №921.
1. Постановлением Правительство признало утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 13.05.2016г. №890-р, которое, в свою очередь, исключало из аукционного перечня, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016г. №471-р, работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
Т.е. ранее заказчик имел право осуществить закупку выше указанных работ в форме конкурса.
Напомним, что ключевым отличием конкурса от аукциона является условие признания победителя закупочной процедуры:
В аукционе победителем признается участник, предложивший наименьшую цену (как правило в ущерб качеству);
В конкурсе победителем признается участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта (критериями оценки может быть опыт, имущество, уровень специалистов, наличие финансовых ресурсов, сертификаты качества и т.п.).
2. Корректировке также подверглось и постановление Правительства РФ от 04.02.2015г. №99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям».
Теперь при закупке в строительстве, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства или линейного объекта с НМЦК свыше 10 млн. руб. заказчик устанавливает дополнительные требования к участникам закупки.
И снижен размер НМЦК при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд до 5 млн.руб.
Соответственно дополнительным требованием при закупке работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства или линейного объекта с НМЦК для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд — 5 млн. рублей является наличие опыта исполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства или линейного объекта.
Контракты по капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства или линейного объекта не учитываются.
Увеличили и период за который принимаются в качестве подтверждения опыта контракты вместо 3 лет теперь можно представить исполненные контракты за 5 лет.
Снижен размер НМЦК при закупке работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории при котором устанавливаются дополнительные требования к участникам закупки для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд до 5 млн.руб.
Также увеличен период за который принимаются в качестве подтверждения опыта контракты вместо 3 лет теперь можно представить исполненные контракты за 5 лет.
Дополнительным требованием теперь является наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, в том числе линейного объекта, либо одного контракта (договора), заключенного в соответствии с 44-ФЗ или 223-ФЗ на выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории.
Снижен размер НМЦК при закупке работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог при котором устанавливаются дополнительные требования к участникам закупки для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд до 5 млн.руб.
Также увеличен период за который принимаются в качестве подтверждения опыта контракты вместо 3 лет теперь можно представить исполненные контракты за 5 лет.
Дополнительным требованием теперь является наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу линейного объекта либо одного контракта (договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог.